22 февраля 2013

ГЧП-Институт и СпбГПУ провели программу повышения квалификации об основах ГЧП на примере объектов социальной инфраструктуры

С 11 по 20 февраля 2013 года в Санкт-Петербургском государственном политехническом университете прошла программа повышения квалификации «Государственно-частное партнерство: теория, законодательство, практика». Программа была организована ГЧП-Институтом совместно с СПбГПУ. 

На примере реализации проектов ГЧП в области социальной инфраструктуры были проанализированы существующие способы участия частных инвесторов в партнерстве с государством и проблемы, возникающие при реализации таких проектов.

В открытии приняли участие проректор по экономической и организационной деятельности СПбГПУ, д.э.н. Владимир Викторович Глухов, представитель Комитета по инвестициям Санкт-Петербурга - начальник отдела ГЧП Роман Алексеевич Голованов, Член правления Центра развития ГЧП Денис Владимирович Качкин. Приветствуя слушателей и участников обучения, представители Правительства Санкт-Петербурга, СПбГПУ и Центра развития ГЧП отметили важность и актуальность обсуждаемых вопросов, и подчеркнули, что реализация инфраструктурных проектов с применением механизмов ГЧП способна обеспечить привлечение инвестиций, создание новых рабочих мест и экономический рост регионов в целом.

Практикующие специалисты из исполнительных органов власти, международных финансовых организаций и консалтинговых компаний осветили вопросы теории и практики реализации ГЧП проектов. Обучение было организовано в форме лекций, практических занятий и деловых игр.

В обучении приняли участие 39 представителей федеральных и региональных отраслевых органов государственной власти, общественных организаций и бизнес-структур из Москвы, Санкт-Петербурга Красноярска, Якутска, Тюмени, Ленинградской, Рязанской, Воронежской, Астраханской и Вологодских областей, Кыргызской республика и республики Татарстан.

В ходе обучения слушатели получили теоретические знания применительно к особенностям законодательства в сфере ГЧП, подготовке, управлению и инвестиционному анализу проектов ГЧП.

В числе обсуждавшихся вопросов затронуты теоретические и практические аспекты реализации проектов на основе ГЧП. Особое внимание в программе было отведено самостоятельному решению теоретических и практических задач, что позволило освоить большой объем учебного материала и получить практические навыки.

В первый день освещались вопросы теории ГЧП. Второй день был посвящен изучению нормативно-правовой базы ГЧП, проблем и механизмов взаимодействия государства и бизнеса. Лекции прочитали специалист международной юридической фирмы Фрешфилдс Брукхаус Дерингер Федор Теселкин, а также партнер международной юридической фирмы Gide Loyrette Nouel Александр Долгов.

В третий день были представлены проекты, реализуемые в настоящее время на основе государственно-частного партнерства. Так, первый вице-президент группы компаний «Балтрос», Олег Николаевич Еремин, рассказал об особенностях предоставления земельных участков для проектов ГЧП, на примере строительства социальных объектов в Пушкинском районе Санкт-Петербурга.

Управляющий партнер юридической компании «Качкин и партнеры» Денис Владимирович Качкин рассказал о взаимодействии частного партнера и органов государственного и муниципального управления при подготовке проекта ГЧП в сфере социальной инфраструктуры (на примере проектов в Санкт-Петербурге Ленинградской области и др.). Была проведена деловая игра, направленная на координацию участников, вовлеченных в процесс подготовки и реализации ГЧП-проектов.

В четвертый день обучения были рассмотрены вопросы привлечение внебюджетного финансирования в ГЧП-проекты, участие финансовых институтов в проектном финансировании и иные финансовые инструменты. Лекцию на тему: «Подготовка к конкурсу и его и проведение в рамках проектов ГЧП в социальной инфраструктуре» прочитал партнер адвокатского бюро «Линия права» Андрей Новаковский.

Глава представительства Европейского банка реконструкции и развития по СЗФО Марина Петров раскрыла тему участия международных финансовых институтов в проектном финансировании и ГЧП-проектах. Особое внимание она уделила роли и порядку взаимодействия участников проекта.

На пятый день программы повышения квалификации менеджером отдела налогообложения и юридических услуг, Эрнст энд Янг России и СНГ, Александром Чижовым были рассмотрены вопросы бухгалтерских и налоговых аспектов проектов ГЧП, а также финансовых рисков.

Далее менеджером отдела инфраструктурного и проектного финансирования, PricewaterhouseCoopers Russia Игорем Кузнецовым были рассмотрены вопросы разработки финансовой модели, критерии оценки экономической эффективности инвестиционных проектов на основе ГЧП (на примерах объектов социальной инфраструктуры). Особое внимание уделено вопросам страхования рисков, рассмотрены информационные системы и технологии при планировании и реализации ГЧП-проектов.

На шестой день программы слушатели прослушали лекции на тему «Цели и задачи маркетинга ГЧП-проектов. инструменты маркетинга, подготовка презентации ГЧП-проекта».

В этот же день специалисты Санкт-Петербургского государственного учреждения «Агентство стратегических инвестиций» Виктором Афониным и Алексеем Бескровным выступили с лекциями на тему: «Методики сопровождения проектов ГЧП» и «Информационные системы и технологии при планировании и реализации проектов ГЧП».

На седьмой день обучения под руководством Крупышева Дмитрия Анатольевича, члена Правления Центра развития ГЧП, партнера "Legal Capital Partners", была проведена деловая игра "Структурирование проекта ГЧП на примере строительства объектов социальной инфраструктуры (объекты образования, здравоохранения, культуры).

В этот же день состоялось официальное закрытие мероприятия и вручение удостоверений повышения квалификации участникам. В закрытии программы приняли участие проректор по организационной и экономической деятельности СПбГПУ, д.э.н. Владимир Викторович Глухов, директор Департамента стратегического планирования и развития имущественного комплекса СПбГПУ Геннадий Иванович Хорьков и исполнительный директор Центра развития ГЧП Олег Александрович Шагако.

От лица СПбГПУ Владимир Викторович Глухов выразил благодарность всем участникам и преподавателям, а так же подчеркнул готовность СПбГПУ стать базовым учреждением в СЗФО для проведения мероприятий по тематике государственно-частного партнерства. От имени Центра развития ГЧП Олег Александрович Шагако подчеркнул важность проведения подобных мероприятий, целью которых является повышение компетентности государственных служащих в сфере государственно-частного партнерства.

От имени Центра развития ГЧП Олег Александрович Шагако подчеркнул важность проведения подобных мероприятий, целью которых является повышение компетентности государственных служащих в сфере государственно-частного партнерства.

Заключительный день обучения был посвящен поездке в квартал «Славянка» в Пушкинском районе Санкт-Петербурга, где находятся социальные объекты, построенные группой компаний «Балтрос» по модели государственно-частного партнерства. Слушатели посетили детские сады и школу, пообщались с представителем компании «Балтрос», который на наглядном примере рассказал, как в их компании реализуются проекты ГЧП.

Подводя итоги, следует отметить высокую степень заинтересованности всех участников в практическом использовании полученных знаний. Участники высказали пожелание по организации конференции, связанной с представлением реализованных ГЧП-проектов в регионах страны и за рубежом с целью обмена опытом и дальнейшим развитием ГЧП в России.

Слушатели выразили благодарность принимающей стороне, в лице Северо-Западного научно-образовательного центра в сфере государственно-частного партнерства при Санкт-Петербургском государственном политехническом университете, за отличную организацию мероприятия и выразили свою готовность продолжать сотрудничество с СПбГПУ.

Смотреть фотогалерею

▲ Наверх